世界水论坛：讨论全球水资源严峻现状

时间：2008年4月23日

        第四届世界水论坛的主题为“采取地方行动，应对全球挑战”。来自世界80多个国家和地区的近万名代表以及国际组织代表将就如何进一步采取行动，从各个方面促进有效节约、保护、开发、管理和使用水资源进行广泛的讨论。本届论坛主要包括主题论坛、部长级会议、世界各国项目介绍、水博览会和水展等内容。 
    
        水乃生命所必需，是基础性的自然资源，是生态环境的控制性要素，但全世界却有千百万人面临用水短缺的状况，世界上一些最贫穷的国家备受周期性干旱之苦。为解决水问题，联合国方面已经做出了庄严承诺：2000年在纽约联合国总部召开的“联合国千年首脑会议”通过的联合千年发展目标规定，在2015年前将无法获得安全饮用水的人口比例减少一半；2002年在南非约翰内斯堡召开的“可持续发展世界首脑会议”通过的《实施计划》规定，在2015年前将无法获得基本卫生条件的人口比例减少一半。
   
        然而，按照目前的情况，联合国千年发展目标很难按时完成。下面一组数据令人震惊，也让世界清楚地看到水资源管理领域所面临的严峻现实：由于管理不善、资源匮乏、环境变化及基础设施投入不足等原因，全球约有五分之一的人无法获得安全饮用水，40%的人缺乏基本卫生设施；水质差导致生活贫困和卫生状况不佳，仅在2002年，全球约有310万人死于腹泻和疟疾，其中近90%的死者是不满5岁的儿童；90%的自然灾害与水有关；水资源浪费严重，世界许多地方因管道和渠沟泄漏及非法连接，有30%到40%甚至更多的水被白白浪费掉。
   
        目前，世界在水资源合理开发利用方面主要存在着以下几个问题。
   
        首先，全球用水量大幅增加。联合国教科文组织本月13日公布的《世界水资源开发报告》指出，全球用水量在20世纪增加了6倍，其增长速度是人口增速的两倍。报告指出，能否在21世纪满足持续增长的全球用水需求，将取决于人们对现有资源的有效管理。
   
        第二，城市化趋势加重了对安全合理用水的考验。据统计，到2007年，全球有一半人口将居住在城镇。到2030年，城镇人口比例会增加到占全球总人口的近三分之二，从而造成城市用水需求激增。 
    
        第三，发展中国家和发达国家在水资源利用方面发展不平衡。在许多发展中国家，干旱缺水已成为贫困和生态环境恶化的重要原因。目前，欧洲开发利用了75%的水力资源；然而在非洲，60%的人还用不上电，水力资源开发率很低。可持续发展是世界各国共同的责任，发达国家要发挥经济、技术优势，以实际行动切实帮助发展中国家解决水资源问题；而发展中国家也应切实本着可持续发展的理念合理开发水资源。
   
        联合国大会于2003年12月宣布，2005年至2015年为“生命之水”国际行动十年。解决世界所有人的安全饮用水问题是事关人类发展和人类尊严的紧迫问题。如何为世界上所有人提供安全、清洁的水，如何更好地管理世界水资源，是摆在世界各国面前的急迫问题，因为水是人类赖以生存的生命线，也是21世纪可持续发展的命脉。