大唐多伦煤化工深陷“环保暴风眼”三废危及京津水源
更新时间：2014-07-14 15:36
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大唐内蒙古多伦煤化工项目（以下简称“大唐多伦煤化工”）是大唐集团旗下煤化工业务的核心项目，该项目成为违规“重灾区”的现实，可能成为大唐集团切割、甩卖煤化工业务的重要障碍。
因为脱硫设施存在突出问题，大唐多伦煤化工先是被国家发改委和环保部6月11日的公告列为挂牌督办的企业；接下来国家审计署6月20日的审计报告又披露了这一项目投资超过预算、土地未批先建、未按规定招标等多重问题。
就在审计署公开报告的当天，大唐集团在其官方网站发布声明表示，整改工作已经基本完成。但经实地调查发现，大唐多伦煤化工被相关部委披露的问题并没有“整改完成”，至少自投产以来就存在的噪音、废水、废气等污染问题就一直在困扰着当地百姓。
针对调查发现的问题，致函、致电大唐集团进行求证，但截至发稿前没有收到相关回复。
7月7日，大唐集团旗下上市公司大唐发电发布公告称，已经和中国国新控股有限责任公司签署“框架协议”，拟就公司煤化工板块及相关项目进行重组。一位业内人士分析，最近两年大唐集团一直在寻求煤化工业务的转让，问题多多的大唐多伦煤化工项目一直是交易的障碍，目前处于舆论“暴风眼”的该项目可能再次影响本次重组的最终达成。
违规占地、毁地
一进入内蒙古锡林郭勒盟多伦县县城，远远望去，就能看到县城东部火炬、烟囱、气化炉等设备高高耸立，大唐多伦煤化工项目就坐落在美丽的内蒙古大草原上。
多伦煤化工由大唐集团和大唐能源化工有限责任公司共同出资在2009年9月9日正式设立，注册资本金约40.5亿元（人民币，下同）。项目位于内蒙古多伦县境内，占地近4000亩，距多伦县城约8公里。
经实地调查得知，大唐多伦煤化工所占的主要是多伦县淖尔镇盆窑村各村民小组的土地，各村民小组都分布在项目周边三四公里的范围之内。
审计署发布的审计报告显示，大唐多伦煤化工所占3962.7亩土地未取得建设用地审批手续，其中包括耕地1736.4亩。
在土地上，大唐多伦煤化工项目带来的困扰并非占地那么简单，因为煤化工项目是用水大户，项目的排水也在毁坏着当地百姓赖以生存的耕地。
当地群众引领来到大唐多伦煤化工项目所在地西侧，数道沟渠之内细流不断。多位当地群众表示，这些沟渠的源头就是多伦煤化工项目，但并未发现明显的排水口和相关设施。
受访群众表示，一是由于大唐多伦煤化工建厂、修建火车轨道的时候改变当地的地貌，二是由于该项目经常向周边渗水，特别是下雨的时候，雨水就会顺着地势流下去，就会导致地势较低的农田被冲毁。
多伦县环保局在回复证实，大唐多伦煤化工厂区周围共有5个出水点，其中有两个出水点流经村民的耕地，将部分耕地冲刷出深浅不等的沟渠。
但多伦县环保局又表示，2014年3月，多伦县政府曾经组织环保、水务等部门，会同大唐煤化工多次现场踏勘、分析，并查阅建设图纸，没有发现大唐多伦煤化工私接管道违法排污的情况，至于群众反映的渗水、出水冲毁农田的问题，目前还不能确定具体原因。
当地村民谷玉贵指着自己被冲毁的农田表示，自2010年起他曾与其他村民针对耕地被毁情况多次与大唐多伦煤化工、多伦县政府交涉，在2010年获得过500元/亩的补偿，其他年份都没有获得任何说法。
多伦县环保局在回函中表示，下一步，多伦县政府将责成多伦煤化工以及有关部门查清出水原因，理清责任，并对受损群众进行合理补偿。
重组障碍
大唐集团正在谋求剥离、转让旗下煤化工业务板块。7月7日，大唐发电的公告称，该公司与中国国新控股有限责任公司签署了《煤化工及相关项目重组框架协议》，拟就煤化工板块及相关项目进行重组；但公告也强调，“重组事项尚待进一步订立正式交易协议，方可坐实”。
正在推进之中的交易包含了大唐多伦煤化工、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司、辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司等，大唐多伦煤化工是其中的核心项目。
业内人士透露，最近两年大唐集团一直在寻求将煤化工业务转让出去，包括神华集团在内的很多涉足煤化工的企业，都曾成为大唐集团的谈判对象，但交易至今未果。
审计署的审计报告指出，预计投资160亿元的大唐多伦煤化工项目，截至2012年底的实际投资已经超过预算61.79亿元。
大唐集团想要回收旗下煤化工项目的投资成本也越来越难。财务数据显示，2013年，大唐煤化工板块亏损超过21亿元，负债达到597亿元。
对于大唐多伦煤化工项目，中信证券最近的研报指出，该项目持续亏损，2014年一季度的亏损就接近5亿元，未来即便达成转让，交易价格也可能低于账面价值。
业内人士分析，作为大唐集团煤化工业务板块的核心项目，大唐多伦煤化工一直是外界质疑的焦点，在这种背景下该项目很可能成为大唐集团重组煤化工业务的重要障碍。
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