东莞洪梅精准管控土壤污染风险
【谷腾环保网讯】为破解建设用地土壤环境管理滞后难题，广东省东莞市生态环境局洪梅分局（以下简称洪梅分局）创新建立“风险研判前置+分级管控”机制，对2025年计划开发的16宗地块提前开展土壤污染潜在风险研判，科学分类管理，建立“土壤体检档案”，为洪梅镇拓展高质量发展空间筑牢生态基底。目前，洪梅镇已完成年度计划开发利用地块风险等级划分，其中10宗低风险地块已具备快速开发条件。
土壤污染状况调查是建设用地开发的必经环节。传统管理模式存在“被动应对、临时突击”的痛点——地块开发部门提出申请后，需逐个开展土壤调查，耗时长达1月—2个月，易导致优质项目流失。
对此，洪梅分局提前布局，主动对接洪梅镇规划管理所、投资促进中心、工程建设中心等开发主责部门，通过资料调阅、现场踏勘形成2025年计划开发地块清单，涉及5个村（社区）的16宗地块，建立“一地块一档案”数据库，形成土壤污染风险预警地图。“我们变末端把关为前端服务，主动对接相关职能部门，将土壤风险研判嵌入土地收储规划阶段。”洪梅分局工作人员说。
洪梅分局还创新建立“三色预警”机制，经系统研判，将已完成土壤调查的6宗地块及4宗无污染史的“净土”划为低风险地块，3宗未备案地块列为中风险地块，3宗涉及重点行业遗留用地纳入高风险地块。针对不同风险等级，洪梅分局制定差异化治理方案。
对低风险地块，督促地块开发主责部门加强土壤环境管理，避免土壤污染事件发生，并直接纳入“即用即取”资源库，企业签约后可直接调用备案数据；对中风险地块实施“边调查边优化”动态管理，安排专职人员对接第三方机构和市生态环境局加快备案流程；对高风险地块建立“开发+治污”协同机制，启动专项攻坚，提前开展调查、风险评估、修复治理等工作。
“特别是3宗高风险地块，我们已发函相关开发主责部门，建议同步提前启动土壤调查，避免临门一脚卡壳。”洪梅分局工作人员介绍，这一模式打破部门数据壁垒，实现土壤数据跨系统共享，高风险地块预计可缩短开发周期60天。另外，如果地块暂无开发计划，则实行“定期体检+数据沉淀”管理，新产生的土壤调查数据即时补充至资源库，为用地保障提供全方位、系统性的支撑，助推项目落地开工。
地块开发主责部门工作人员表示：“这种‘风险研判前置+分级管控’土壤调查机制，为我们的开发利用计划提供了保障，有效避免因环境管理不当或介入滞后影响地块利用与项目引入推进。”通过建立“清单动态更新—分级管控—成果复用”的全链条管理体系，洪梅镇已储备600亩质量优良的产业用地。随着土壤污染风险预警地图持续完善，洪梅镇可开发用地的利用效率预计提升30%，为战略性新兴产业基地建设腾挪出更多优质空间。
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